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市十六届人大一次会议隆重开幕
张敬华出席 陈绍泽主持大会 蓝绍敏作政府工作报告
来 源: 南京日报  作 者:   发布时间:2018-01-22  阅读次数:

 
   
昨天,代市长蓝绍敏在市十六届人大一次会议上作政府工作报告。

  

  南京报业传媒集团全媒体记者 姚强 崔晓摄

 

  昨天上午,南京市第十六届人民代表大会第一次会议在南京人民大会堂隆重开幕。图为开幕会议现场。 南京报业传媒集团全媒体记者 崔晓 冯芃摄

  

  本报讯(记者 刘晓 许琴) 1月21日上午,南京市第十六届人民代表大会第一次会议在南京人民大会堂隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托出席盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职权。会议将认真总结过去5年的工作,科学谋划和审定今后5年及2018年的发展蓝图。会议还将选举新一届市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员,市人民政府市长、副市长,市监察委员会主任,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长和南京市出席江苏省第十三届人民代表大会代表。

  

  人民大会堂气氛热烈而庄重,巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央。会场内“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗!”的巨幅标语格外醒目,点明了本次会议的主题,表达了全体代表的共同心愿。

  

  大会应到代表525名,实到510名,符合法定人数。

  

  大会的执行主席(按姓氏笔画为序)是龙翔、张俊、张一新、张敬华、陈华(女)、陈绍泽、林克勤、单景南、郭腊军、蓝绍敏、臧正金。

  

  参加会议并在主席台就座的有:大会主席团成员,市政协的负责同志,市中级人民法院、市人民检察院的主要负责同志,其他副市级领导,曾任市人大常委会主任和在市第十四届、第十五届人大常委会担任领导职务的同志等。

  

  上午9时,主持会议的市十五届人大常委会主任陈绍泽宣布大会开幕。与会代表全体起立,高唱国歌。

  

  代市长蓝绍敏代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分四个部分:本届政府工作回顾、今后五年发展目标、2018年经济社会发展主要任务、建设人民满意的服务型政府。

  

  蓝绍敏说,市十五届人大一次会议以来,在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下,我们认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设“强富美高”新南京,圆满完成了“十二五”规划和本届政府任期各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。全市经济建设取得重大成就,城市功能品质显著提升,生态文明建设成效明显,改革开放取得重大突破,人民生活不断改善,各项工作开创了新局面。

  

  报告提出,今后五年政府工作总的要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照总书记视察江苏重要讲话要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕“两聚一高”“两高两强”和“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,高水平全面建成小康社会,高起点开启基本实现现代化建设新征程,高质量建设“强富美高”新南京,努力在各项工作中走在全省前列、发挥表率作用。今后五年全市经济社会发展的主要目标是:经济发展质量效益显著提升、创新名城建设取得重要突破、开放包容的现代都市形象全面展现、城乡发展更趋融合、绿色南京魅力充分彰显、民生福祉持续增进、社会文明程度和治理能力进一步提高。

  

  报告指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是新一届政府履行职责的第一年。今年的政府工作,必须贯彻落实中央经济工作会议和市委十四届五次全会精神,在高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新南京方面取得扎实进展、迈出更大步伐。今年全市经济社会发展的主要目标分为两类:一是预期性指标。地区生产总值增长8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长8%,全社会研发投入占GDP比重达到3.1%,战略性新兴产业增加值占GDP比重达18%,全体居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速。二是约束性指标。全市万元GDP能耗下降4%,煤炭消费总量减少250万吨以上;万元GDP用水低于34立方米;主要污染物排放持续下降、达到省定标准,万元GDP二氧化碳排放下降4%;空气质量优良天数比例达75%;全市域基本消除黑臭水体,地表水省考以上断面好于Ⅲ类水质比例达63.6%。

  

  报告指出,推动高质量发展,要扎实做好以下九项重点工作:一是坚持聚力创新,加速转换发展动能。夯实创新驱动发展基础,强化企业创新主体地位,构建优良创新创业生态系统,推动科技创新成为高质量发展的战略支撑。二是加快转型升级,着力建设现代产业体系。推动先进制造业集群发展,推动现代服务业高端发展,深入实施“三去一降一补”,切实增强经济创新力和竞争力。三是蹄疾步稳全面深化改革,不断提升开放水平。打好全面深化改革攻坚战,构建对外开放新格局,积极推动区域协调发展,为经济社会发展注入更多的动力和活力。四是狠抓规划建设管理,提升城市承载能力。坚持规划引领城市发展,加快构建综合交通体系,统筹优化城乡空间布局,加强城市精细化管理,加快建设幸福感强的宜居宜业城市。五是实施乡村振兴战略,推动城乡融合发展。推进农业供给侧结构性改革,推进特色田园乡村建设,健全城乡融合发展的体制机制,加快推进农业农村现代化。六是强力推进江北新区建设,打造新的增长极。牢牢把握“三区一平台”战略定位,强化新区产业支撑,加快新区城市建设,推动新区改革创新,尽快把江北新区建设成为全省未来创新策源地、引领区和重要增长极。七是践行绿色发展理念,加快建设美丽南京。全力治理突出环境问题,加大生态建设力度,健全生态文明体制机制,加快建设人与自然和谐共生的生态城市。八是坚定文化自信,建设文化强市。提升城市文明程度,加强历史文化名城保护,推动文化事业和文化产业发展,把文化强市建设推向新的高度。九是切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。加快富民增收步伐,推动基本公共服务标准化均等化,织密扎牢民生保障网,打造共建共治共享的社会治理格局,进一步提高保障和改善民生水平。

  

  报告明确,在广泛征集民意的基础上,今年市政府围绕群众最关心的公共服务、城市品质、社会保障、居民增收、交通出行、文体惠民、社会安全等七个方面,再办好35件民生实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  

  报告还提出,加快建设人民满意的服务型政府。坚持为民勤政,建设开拓创新、务实高效的政府;坚持依法行政,建设厉行法治、规范用权的政府;坚持从严治政,建设政治坚定、清正廉洁的政府,进一步增强政府公信力和执行力,切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

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