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孙金娣:种好服务基层“责任田”
来 源: 新华日报   作 者:    责任编辑:潘筱   审 核:王文年   发布时间: 2022-07-04

南京市栖霞区仙林街道党工委书记孙金娣心里的一块石头,终于落了地。上月底,位于辖区文苑路108号的大成名店商场,完成全部93家店铺的整修改造。“面貌焕然一新,最重要的是安全隐患没有了,从街道到居民,这下都放心了。”

33平方公里、28万人的仙林街道“亦城亦郊”,辖区内既有高档小区,也有拆迁安置小区,既有大学城里12所高校的大学生,也有大量非户籍人口,矛盾多发、诉求多元的基层治理挑战,在这里体现得淋漓尽致。“12年前我刚到街道第一天,对面小区的200多个居民去区政府上访,我们竟然不知道。这说明百姓对我们基层街道不信任。”孙金娣说。

痛定思痛后,一项密切联系群众、把问题解决在家门口的社区治理网格化机制,在全国首创。以党建引领建立责任制,街道把辖区按小区内、小区外划分为90个综合网格、195个专属网格,2668个驻街单位全部纳入其中,大到万余人的高校,小到一两个人的个体工商户,街道社区所有党员干部相继领到各自“责任田”,确保“小事不出网格、大事不出社区、突发事件不出街道,矛盾不上交”。

在孙金娣的带领下,大家历时一年多,把辖区内所有小区、高校、单位走访个遍,集中梳理出一批民生问题的同时,也发掘出街道首批居民志愿者,和网格员们一道穿上“黄马甲”,成为街道的流动服务站。为了方便群众反映问题,孙金娣主动把手机号向街道居民公布,24小时开机。

社区居民邹小美,十多年前从老家江西来南京带孙子。刚住下不久,社区书记上门走访,她就说这边“哪哪都别扭”,“周边啥配套都没有,买菜都要折腾一个多小时。”通过多年的网格化服务,街道协调南京大学,拿出1500平方米的场地用于社区配套用房,提供劳动保障、困难救助、助餐、养老、助教、曲艺兴趣等服务。感受到变化的邹小美,决定在这里安心养老。如今,她也穿上“黄马甲”,成为志愿者的一分子。

网格党建联席会议机制建立后,仙林街道吸纳高校、银行、商场等单位加入,有效整合人员、资金、场地等要素。街道有难一“吹哨”,驻街单位来“报到”,多年深耕,共建共治“朋友圈”做到了辖区外。

建成18年的大成名店商业综合体,最初只有少量餐饮业。随着高校陆续迁到附近,一批专做外卖的餐饮店在商场负一层扎堆,环境脏乱差,线路老化、餐饮燃气等方面问题突出。去年3月起,街道立下军令状,要彻底啃掉这个“硬骨头”。通过联动共建,街道争取到国网江苏电力、银城物业等单位的帮助,全面推进大成名店的餐饮店气改电、餐饮油烟整治及环境综合整治提升。历经数月建设,全新的大成名店开门迎客,商户崔丽惊喜万分,“现在顾客一进门,第一句话就说我们环境变好了!”这背后的努力是,孙金娣带领街道6个工作组每天挨家挨户沟通,最多的一家上门46次,经常忙到深夜12点,装修风格众口难调,施工方案前后修改十余次。

借此机会,街道还与商场物业协调,建设20平方米的外卖小哥驿站,打造党建阵地,配有冰箱、饮水机、充电插座、休息茶座、党建书架等,供上百个外卖小哥休息、充电。墙上的全家福里,每位外卖小哥都笑容爽朗。“外卖小哥每天上门入户,和居民面对面,对辖区情况也很熟悉,争取把他们都吸纳进来,帮助我们发现问题,开展宣传,我们一边服务一边探索。”近两年,仙林街道共建共治迎来“升级版”。街道在网格里画起“圈”,在居民小区、商业街区、驻街高校、驻街企业等10类主体中成立“一家亲·同心圆”组织,选派机关优秀骨干力量担任负责人,把业委会、物业公司、开发商、志愿者、社区民警等治理力量聚合起来,共同解决辖区群众“急难愁盼”。

自2010年创新党建引领网格化社会治理以来,仙林街道12年如一日常态化开展“四万走访”活动,形成“六化融合”的“仙林经验”,被誉为新时代“枫桥经验”城市版。仙林街道党工委先后荣获全国先进基层党组织、全国文明单位等19项国家级荣誉。孙金娣本人也先后荣获“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手”“全国优秀党务工作者”等称号。

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