打赢长江岸线整治攻坚战、打造滁河国家水利风景区、开展“四清四拆四整治”的水系环境整治行动,让全区所有河流、水库环境明显改观。如今百姓身边河湖更畅、水更清、岸更绿、景更美。南京市浦口区作为国家生态文明建设示范区,一直全力打造让百姓满意的全域美丽幸福河湖。

下好“共抓大保护”一盘棋
思想同心,规划牵“治”
自2018年以来,南京浦口区全面落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示要求,以攻坚克难、抓铁有痕的工作精神,全力抓好长江岸线整治工作,全面打赢长江岸线整治攻坚战。
浦口区自觉践行“生态优先、绿色发展”的基本路径,把长江浦口段打造成为“绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带”,成为浦口全区上下形成的重要共识。
目标同向,系统共“治”
曾经的浦口长江岸线厂棚林立、机器轰鸣,船厂切割、轧钢、喷漆、除锈对大气和水环境造成严重污染。如今,整治后的“造船十里”蝶变“春江十里”。47家企业全部完成整治,拆除建筑物13万平方米,复绿面积约170万平方米,恢复生态岸线约11公里。
同时,浦口结合美丽乡村建设和滁河治理工程,沿河打造以水文化为灵魂,先后成功创建省级水利风景区、省生态河道建设示范样板和国家水利风景区。
为了提升城市品质,打造“都市圈最美花园”,浦口区开展了“四清四拆四整治”的水系环境整治行动,目前出动清理人员逾23000人次,车辆、船只约3270车次,清理各类垃圾、漂浮物达2020吨,辖区水系环境明显改观,百姓身边河湖更畅、水更清、岸更绿、景更美!
执行同力,改革促“治”
浦口区制定《浦口区河湖(库)管护标准化守则》,将河湖水面、岸线、堤坝、绿化和设施全部纳入管护范围,规范指导全区10条区管河道、15条建成区河道、23座水库管护活动,做到“一河一
”“一库一
”。总结河湖管护经验,起草的《省级骨干河道管理与养护规范》,已正式立项列入2021年度第三批南京市地方标准制修订计划。
推行长江岸线段格长,发挥河长制制度优势,完善长江河道监督巡查管理机制,推进段格划分,丰富巡查模式,对发现的涉河问题实行“分级分类”处置。另外,严防河湖“四乱”问题反弹,定期跟进问题进度,不断延伸覆盖范围,充分发挥各级河长湖长主观能动性,边查边治、立行立改,确保整治一片、巩固一片。

拧紧“河湖长制”一股绳
深耕“河长领治、群防共治”责任田
浦口区抓制度落实,系统编制以《关于完善浦口区河湖长制工作制度的实施意见》为核心的“1+N”制度文件,完善联席会议、跨界河长、考核奖惩等工作制度。
每年三四月份召开全区河长制工作大会,区委、区政府、区人大、区政协主要领导出席,相关部门、街场主要领导参加,从区级层面设计河长制工作行动路线,推动河湖长制高质量发展。在区级总河长带领下,各级河长利用南京河长APP智慧巡河,通过APP上报、协调、处理河湖问题,简化处置流程,提高处理效率。各级河长利用南京河长APP协调处理问题,下达区级河长交办单,完成问题处理闭环。
下足“河湖养护、精细管理”绣花功
经过长期实践,浦口区探索出一条“负责分级、管养分离、奖惩分明”的河湖管护新路子,推动河湖长制从“有名有责有力”向“有实有能有效”转变,17名区级河长、54名街道级河湖长、76名社区级河湖长、114
民间河长及550
“浦小清”志愿者队伍,共同守护绿水青山。
以流域为单位,明确干流、支流管护要点,建立支流排口“身份证”,排定治理时序,确保任务清单化、管理闭环化,提升全流域治理水平;坚持常态管理,压紧压实区、街两级水体管理主体责任,以定量定点的巡查要求,实现达标达效的常态管理,2021年4个省考断面水质优良率100%,8个省级及以上水功能区水质达标率100%,入江支流断面水质优良率100%,17条区级河长制河道Ⅴ类及以上比例100%,连续两年地表水环境质量位列全省县(市、区)前列。
打好“跨界管理、区域协作”组合拳
在“南京都市圈”跨界河湖联防联治框架下,在市河长办牵线助推下,浦口区河长办主动对接滁州市南谯区、马鞍山市和县,探索建立联合河长制,构建跨界河湖共建、共治、共享格局。浦口区已与滁州市南谯区、马鞍山市和县分别签订跨界一体化发展水务(利)建设合作协议书及工作要点,提出了“长江大保护”、跨界幸福河湖、滁河国家水利风景区等“两建、三共、八联”工作目标。
在浦口—南谯“探索建立跨界河道联合河长机制,共建滁河生态保护区”,更是被写入《南京都市圈发展规划》。现在浦口区共有跨界区级河长5名、街道级河长11名、社区级河长31名。
“联合河长制”不仅仅是几家共同设立河湖长公示牌联合办公,更为关键的是拧成“一股绳”,齐抓共管、协同共治,突出高质量。针对省际跨界河湖的责任难界定、规划难统一、治理难同步等问题,浦口、南谯、和县等地区充分发挥河湖长制平台作用,以“分段保护、全段合作”为原则,打破行政约束,创新管护机制,建立协作顺畅、责任落实、任务明确、措施一致、成效共享的河湖治理保护机制。

绘美“幸福河湖”一张图
建设百姓放心的安澜健康河湖
一直以来,浦口区高度重视防汛工作,一方面立足“防大汛、抢大险、救大灾”,全面加强水利基础设施建设,全力做好防汛各项准备工作,细致排查险工隐患,补齐骨干河道防洪短板,提升内涝防治能力;立足“预报要准、预警要快、预演要真、预案要实”,细化落实监测预报预警、风险隐患排查、城区内涝防范、人员转移避险、工程设施调度、物资队伍调配等各项工作;立足“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”,强化日常监管,紧扣重点环节,突出民生需求,保障供水安全,加强设施建设,实现供水深度处理全覆盖。
另一方面坚持全面梳理,对全域河湖水体的防洪能力、水体水质、面源污染等全面研判分析,以“一河一策”实现问题清、底数明、对策实等,以定量定点的巡查要求,实现达标达效的常态管理。
建设百姓舒心的美丽生态河湖
浦口区在推进沿江岸线生态修复的同时,用心打造高质量推进海绵城市建设和农村生态河道建设。建成结合山洪沟改造占地80公顷的兰溪公园与结合河道治理全长47千米的滁河旅游大道,呈现一片绿水青山的生态美景。对全区5个街道532个自然村实施生活污水治理,项目总投资约9.88亿元。
截至2021年底,污水治理设施、运维中心及智慧农污平台等均已建成投用,实现应治理村庄生活污水治理全覆盖,受益农户3.2万余户,受益人口10万余人,农村生态河道的覆盖率达60%。浦口区农污智慧水务平台,入选了2021年住建部智慧水务典型案例。
建设百姓开心的文明幸福河湖
浦口区一方面高标准建设水利景区工程,高品质打造水利景观。全力做好融防洪、景观、休闲、运动等于一体功能的滁河国家水利风景区建设,展现滁河美丽乡村、田园生活魅力。充分利用沿滁的废弃仓库、滁河故道、船闸等水利设施和遗址,打造水利旅游文化和科普景观打卡点。将余家湾船闸“修旧如旧”,把原船闸管理房改造成船闸展示馆,展示船闸文化和粮库文化,成为独特文旅景观。
另一方面优化布局“十里造船带”遗址公园、东龙山郊野公园,深度挖掘“草圣书乡”“乌江古战场”“张籍读书台”等历史文脉资源,用乡村旅游精品线路串联“春江十里”,发展美丽经济。依托滁河河道,融合“河岸花海”“知青故里”等景点,使滁河风光与美丽乡村相互映衬,相得益彰。
浦口区水务局局长郑恒萍表示,“今年是现代化新浦口全域综合改革突破之年,也是幸福河湖全面建设推进之年,我们将深入贯彻‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水思路,以河湖长制工作为统领,扎实推进水生态修复、水污染治理、水资源保护、水安全保障‘四水共治’,全力打造‘河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和’的幸福河湖浦口样板,让百姓放心、舒心、开心。”