服务靠前一步，温暖更进一步
——【宁聚·新风】作风建设优秀案例推介
在优化营商环境的道路上，南京各级各部门正用实际行动诠释“靠前服务”的深刻内涵——从“等你来办”到“由我来办”，从“坐等服务”到“送服务上门”，主动迈出一小步，温暖群众一大步。从江北新区（浦口区）的“打捆环评”，到高淳区的“项目管家”；从车管所的“雷锋号”流动服务车，到人社部门的“人才夜市”——这些生动实践共同绘就了南京优化营商环境的温暖底色。靠前一步，服务更进一步，让企业和群众感受到这座城市的温度与诚意。
江北新区（浦口区）：全国首创“打捆环评”，破解中试项目审批难
科技成果转化中试项目审批频次高、周期长、成本高，怎么办？江北新区（浦口区）在全国首创中试基地“打捆环评”服务模式，以制度创新为项目“松绑减负”，高效打通成果落地“最后一公里”。
集成评估，实现“一次审批、长效通行”
明确中试基地整体建设标准、行业分类和环保要求，一次性完成基地整体环评及排污指标申请，后续符合条件的中试项目直接“免评入驻”。蓝星安迪苏氨酸合成关键技术与催化剂评价中试项目、威尔药业医药健康新材料中试项目、圣恩高端专用化学品及化工新材料等项目已率先受益。
共建共享，让企业省心又省钱
推行集约治污，采用“绿岛”理念，由基地统一建设共享污水处理设施，对各入驻中试项目废水进行集中预处理，通过运营主体实施危废集中收集贮存试点，实现污染物集约化、专业化治理。
清单管理，全程护航项目落地
强化前置服务，组建专班提前介入、靠前服务，建立“问题清单+专项协调”机制，及时协商解决项目推进过程中的堵点问题，有效保障南京江北新材料科技园中试基地项目环评“打捆审批”以及具体中试项目“免评入驻”，全程护航项目落地。
该模式落地以来成效突出，单个中试项目环保审批效率提升超60%，企业环保成本降低30%以上，切实为企业减负提速，推动中试项目加速从“实验室”走向“生产线”。
高淳区：“项目管家”催生“一投再投”佳话
“虽然一期还没正式投产，但二期拿地的意向协议已经敲定了。”站在高淳区阳江镇朔崛项目的现代化厂房里，江苏朔崛生物科技有限公司董事长唐毅话语中满是兴奋与笃定。他身后是一台台正在调试的骨科耗材生产设备；手中，是一份沉甸甸的追加投资计划书。
作为去年的市重大项目，“朔崛项目”总投资6亿元，占地面积31亩，新建1栋综合办公楼和2座现代化生产厂房，总建筑面积近4万平方米，主要聚焦人体关节、脊柱创伤修复等骨科损伤耗材产品的研发生产。目前项目正加紧搬迁调试生产设备，计划今年6月正式投产，投产后可提供300多个就业岗位。去年3月开工建设，当年12月底竣工通过验收……“朔崛项目”演绎了“高淳加速度”：仅用不到一年时间，就从一片空地变成了即将投产的现代化基地。
“一对一”管家，全程代办
该项目自落地以来，阳江镇政府建立“一对一”项目管家制度，为企业提供全方位、“一站式”代办服务。从拿地到施工许可，从临水临电接入到厂区道路硬化，每一个节点都有专人盯着，想在企业前面、做在企业需要之前。企业办理施工许可证等相关手续时，仅用半天时间就实现“五证齐发”，感受到了实实在在的服务温度。
一期未投产，二期已落定
正是这种“想在企业前面”的周到服务，让企业对高淳区产生了强烈归属感。“虽然一期还没投产，但我们对这里的发展预期，已经看到了多年后。”由于高淳在医疗器械产业上的集聚效应和高效营商服务，朔崛决定就地扩建二期项目，追加投资预计达10亿元，主要用于医美产品研发生产。“对医疗器械行业来说，时间、效率就是生命线。”选择高淳，企业看重的是区位，更看重优越的营商环境。
“口碑传播”引来更多投资
朔崛“一投再投”的案例在阳江镇并非孤例。今年以来，通过存量企业“口碑传播”，已有多家上下游企业前来阳江接洽投资。好的营商环境就是生产力，能激发企业继续投资的信心，催生更多“一投再投”的招商佳话。
市公安局车管所：流动车管“加速度”，便民利企“有温度”
为助推营商环境跃升，市公安局车管所紧扣“车管365服务不停步”目标，发挥“宁警护企”职能，聚焦企业群众办事热点难点，推出系列便民利企举措。“雷锋号”流动服务车“向新”出发、“加速”前行，切实将服务群众的“最后一公里”打造成惠企利民的“最优一公里”。
上门办、流动办，“定制套餐”精准达
针对企业员工“上班没空办、下班没处办”的难题，流动服务车集成23项高频业务，提供“上门办、专场办”。先后对接江苏先声药业、华为南京研究所、徐庄软件园等企业单位专场服务，为员工提供“定制套餐”式服务，真正把麻烦留给自己、把方便送给企业群众。2025年至今，先后外出服务110次，服务群众1.5万余人。
预约办、专窗办，“便民利企”促发展
车管民警带着办法进企业，全市机动车登记服务站拓展至174家，车辆验车、选号、发牌“一站式”办理；设立苏豪天泓登记服务站，二手车转让待出口实现“一站式”注销；“企服专窗”打破部门壁垒，变“多窗跑办”为“一窗受理”，并搭建预约专线，自主规划、预定办事时段，让企业少跑腿、快办事。
掌上办、就近办，“数智赋能”被点赞
立足“互联网+”车管服务，将更多服务搬到网上、送至掌端。49项车驾管业务实现“键对键”一网办理；与长安马自达等车企数据互通，新车出厂预查验，群众登记上牌更加便利；联合邮政推行互联网端抵（解）押办理，车主、金融机构、车管、邮政“一键四联”。数据多跑路，群众少跑腿，智慧车管跑出便民“加速度”。
市人社局：“人才夜市”不打烊，春风送岗揽才忙
今年以来，南京人社部门抢抓春节后用工“黄金期”与高校春招“窗口期”，以“人才夜市”为抓手稳就业、保用工。通过场景创新打破传统招聘边界，传递民生温度，高频次、多形式的夜市活动将就业服务嵌入生活场景，搭建起城市与人才“双向奔赴”的桥梁。截至5月中旬，全市累计举办141场，提供岗位4.3万个，吸引5万人次洽谈，初步达成意向近5000人。
场景破圈，延伸服务广度
跳出“人才市场+招聘会”模式，把机会送到群众身边。秦淮区万象天地商圈里，40余家企业设摊，同步设置政策咨询、互动服务区、趣味打卡点和家庭支持服务区。江北新区（浦口区）长芦街道创新人才服务“早市+夜市”，把握人流聚集规律，清晨进驻农贸市场“摆摊”，傍晚深入夜市瞄准年轻群体“设点”，让就业服务从晨光熹微延伸到夜色阑珊。江宁体育中心联动足球赛事，线下展位撤场后“云招聘大厅”接力，中场休息时投递量即迎峰值。“本来看球，顺手投了3份简历”，应届生李婷的经历成为最佳注脚。
服务提质，传递民生温度
从“摆摊招人”向“综合赋能”进阶，让求职路不再孤单焦虑。玄武区、鼓楼区打出“夜市+夜校”组合拳，打造“魔术师”学院等载体，将AI技术、短视频实战营进驻现场，毕业生小林当场报名：“下班后学习，不耽误白天找工作。”建邺区专场设置“试吃会”，舒缓求职者紧张情绪。雨花台区把夜市搬进商场中庭，23岁的小周逛街时与HR交流十分钟，次日便接到复试电话。栖霞街道“先摸底、再设岗、后对接”，为残疾人架设专属桥梁。细致入微的关怀，让每位求职者都能感受到城市的善意与接纳。
靶向施策，提升匹配精度
推动“人找岗”向“岗找人”转变，破解就业结构性难题。雨花台区为就业困难人员建立“一人一档”，失业三个月的丁先生收到录用意向：“企业主动找我，心里很暖。”溧水区直通智能制造企业解用工急需；江北新区（浦口区）跨江对接举办“定制夜市”。江宁区将招聘会办进小区广场，不到两小时11名居民达成意向。从“四处撒网”到“精准滴灌”，每一份定制岗位都是城市的深情回应。
通讯员：陈东 审核：况冰
