各区、市各部门（单位）： 

现就做好2018年机关作风和行业作风建设社会评议的有关工作通知如下： 

一、抓好思想发动和组织领导 

各区、市各部门（单位）要充分认识开展机关作风和行业作风建设社会评议的重要意义，准确把握评议工作的新变化、新特点和新要求，通过多种形式的思想发动和教育引导，进一步统一认识、端正态度，努力营造人人重视评议、人人参与评议的良好氛围，以最佳精神状态、最强责任担当、最优工作业绩迎接人民群众的评判；要强化组织领导，把评议工作摆上重要议事日程，着力构建“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、责任部门具体抓的工作机制，进一步明确分工、责任到人，扎实推进各项评议工作的落实。11月下旬，已经启动窗口服务满意度第三方评议活动。12月份，将开展群众评议、市领导评议、区领导及街镇负责人评议、市级机关市管干部评议和要素评议活动。 

二、各区配合做好群众评议、区领导及街镇负责人评议有关工作 

（一）落实评议人参加评议活动 

根据评议工作的总体安排，11个区和江北新区负责推荐5000名社区（行政村）群众代表、3500名企业管理人员代表参加群众评议活动，负责落实指定的评议人参加区领导及街镇负责人评议活动。每个区分配的评议人数量见《各区落实评议人任务分配表》（附件1）。 

1．社区（行政村）群众代表。社区按居住人口规模，每个社区视情产生3－5名评议人，1名为社区党组织书记或社区主任、副主任，其余为《居民常住人口登记表》的户主，并适当选取物业管理人员和有固定工作岗位的暂住人员参加评议。每个行政村产生3名评议人，1名为村党组织书记或村民委员会主任，2名为村民代表。 

⑴区作风办将社区（行政村）群众评议人的推荐名额，分配到社区和行政村。各街镇配合做好名额分配工作。 

⑵社区（行政村）负责推荐本社区（行政村）群众评议人。街镇予以初审把关，并在规定时间内将填好的《社区（行政村）群众评议人推荐登记表》（表格样式参见附件2）报区作风办。 

⑶推荐社区（行政村）群众评议人须征得本人同意，并由本人填写《社区（行政村）群众评议人推荐登记表》。 

⑷区作风办负责对推荐的社区（行政村）群众评议人进行复审，形成《社区（行政村）群众评议人汇总表》（表格样式参见附件3），一并报市作风办。 

⑸市作风办负责最终审核，建立社区（行政村）群众评议人信息库。 

2．企业管理人员代表。选取正常年报和纳税的企业作为推荐对象。综合考虑国有、集体、私营、合资、外资企业的比例，工业、建筑业（含部分外地在宁建筑企业）、房地产业、贸易和服务业的比例，大、中、小型企业的比例，每个企业产生1名评议人，为副职以上厂长、经理、中方代理人等。 

⑴区作风办将待选企业评议人的推荐名额，分配到各街镇。各区的市场监管、税务等部门配合做好推荐工作。 

⑵各街镇负责推荐辖区内的企业评议人。在征得企业同意后统一录入企业有关信息，于规定时间内报区作风办。 

⑶区作风办负责对街镇推荐的企业评议人进行初审把关，形成《待选企业评议人汇总表》（表格样式参见附件4），报市作风办。 

⑷市作风办负责最终审核，在与其他渠道推荐的企业评议人进行比对梳理的基础上，建立企业评议人信息库。 

⑸在开展群众评议活动前，市作风办从信息库中随机抽取企业评议人。 

3．区领导及街镇负责人。区领导是指11个区的区委、区人大、区政府、区政协四套班子成员等区领导，江北新区的领导班子成员。不含市领导身份的领导干部。街镇负责人是指11个区和江北新区下属的街道、镇、园区的党政主要负责人。不含区领导身份的党政负责人。 

⑴区作风办对照《各区落实评议人任务分配表》中的相关内容，核实区领导和街道、镇、园区党政主要负责人的数量并报市作风办。 

⑵市作风办负责最终审核，建立区领导及街镇负责人评议信息库。 

各区在落实评议人工作的过程中，要注意把握好以下几个原则。一是广泛性原则。要充分考虑代表性和广泛性，尽量推荐不同政治面貌、不同年龄阶段、不同收入水平，关心支持作风建设并具有一定政策水平和文字表达能力的人员担任评议人。二是唯一性原则。市党代会代表、人大代表、政协委员，不能推荐担任社区（行政村）群众评议人和企业评议人，避免与其他渠道产生的评议人重合，确保推荐人选的唯一性。三是群众性原则。社区（行政村）群众、企业管理人员中具有公务员身份的人员，不能推荐担任评议人。 

（二）组织评议人填写《评议表》 

1．组织社区（行政村）群众代表填写纸质《评议表》。各区要召开规模不等、公开透明的若干评议会议，现场向社区（行政村）群众评议人发放纸质《评议表》，统一讲解填写说明，由评议人独立完成书面评议并将填好的《评议表》装入专用信封自行密封，当场回收《评议表》。 

2．组织企业管理人员代表填写网上《评议表》。各区要根据市里统一提供的网上评议号段，提前做好评议账号的分配和记录；要召开规模不等、公开透明的若干评议会议，向企业评议人发放评议专用的密钥信函，讲解网上评议的注意事项；要及时关注网上评议的进展情况，督促提醒评议人使用密封在信函中的一次性账号、密码，在规定期限内登录专门网站的评议页面，在线填写、提交网上《评议表》。 

3．组织区领导及街镇负责人填写纸质《评议表》。各区要结合本地区实际，通过适当方式向区领导及街镇负责人发放纸质《评议表》；要督促提醒评议人独立完成书面评议，并将填好的《评议表》装入专用信封后密封，不得由他人代为填写；要及时做好《评议表》的回收工作。 

（三）有关要求 

12月14日前，各区将本区的《群众评议方案》（纸质文件及Word电子版）、《社区（行政村）群众评议人推荐登记表》（纸质）、《社区（行政村）群众评议人汇总表》（Excel电子版）、《待选企业评议人汇总表》（Excel电子版）报市作风办；12月29日前，将本区群众评议的详细得分及分组排序情况报市作风办。 

联系人：王海强；联系电话：83638348；电子邮件地址：njgwzfb@163.com。 

三、市各部门（单位）配合做好要素评议有关工作 

1．申报要素评议项目。按照要素评议活动“确定评议内容”的有关规定，市各部门（单位）要根据对标找差创新实干推动高质量发展的要求，结合年度目标任务的完成情况，从承办的市委市政府重点工作和部门（单位）的重点工作、常规业务工作中，选择3－5项作为要素评议项目，并填报《要素评议活动评价项目申报表》。每个项目包括项目名称、主要成效等，字数控制在100字以内。 

其中，《南京市优化营商环境100条》中涉及的市委宣传部、市中级人民法院、市人民检察院、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市城乡建设委员会、市科学技术委员会、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市物价局、市工商行政管理局、市金融发展办公室、市规划局、市住房保障和房产局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市人民防空办公室、市政府国有资产监督管理委员会、市机构编制委员会办公室、市政务服务管理办公室、市税务局、市气象局、金陵海关、市消防局、南京经济技术开发区管理委员会、南京仲裁委员会办公室等32个部门（单位），须结合承担的工作任务，确定一条（含）以上与优化营商环境有关的要素评议项目。 

2．梳理待选评议人信息。按照要素评议活动“选取评议人”的有关规定，市各部门（单位）要汇总、上报主要工作对象、上下级单位代表和自聘的监督员等待选评议人的基本信息，并填报《要素评议活动待选评议人信息表》。每个部门（单位）上报的待选评议人不得少于400人，其中主要工作对象不得少于待选评议人总数的50%。除市委办公厅、市政府办公厅、市财政局、市级机关工委、市机关事务管理局外，其他部门（单位）上报的待选评议人，尽量避免在市级机关中选取。 

3．有关要求。为避免出现评议人信息重复、评议内容错漏等情况，市作风办专门制作了带有宏命令的《要素评议活动评价项目申报表》、《要素评议活动待选评议人信息表》两个Excel文件，可在填写过程中自动进行比对查验。请市各部门（单位）在“南京新风”网站或“作风建设工作交流QQ群”（群号：112737194）下载相应Excel文件，按提示启用宏命令后认真填写（请勿使用WPS打开），并于12月14日前报市作风办。 

　联系人：王海强；联系电话：83638348；电子邮件地址：njgwzfb@163.com。 

附件：1．各区落实评议人任务分配表 

      2．社区（行政村）群众评议人推荐登记表（样式） 

      3．社区（行政村）群众评议人汇总表（样式） 

      4．待选企业评议人汇总表（样式） 

　　南京市作风建设领导小组办公室 

　　2018年12月3日