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近日，江苏省委常委、南京市委书记、市委全面深化改革委员会主任韩立明主持召开十五届市委第六次深改委会议，学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上的重要讲话精神，落实省委深改委会议要求，研究有关改革文件，部署改革工作。市委副书记、市长、市委深改委副主任夏心旻，市委深改委副主任沈文祖、杨学鹏，市委深改委委员等出席。
重点领域、关键环节改革持续取得新进展
今年以来，按照南京市委深改委会议部署要求，根据“一区一特色”“一部门一课题”相关制度安排和《“共学攻坚6040”行动方案》，市委改革办、市委市级机关工委会同全市各板块、各部门，认真研究谋划，密切协作配合，积极主动作为，重要领域和关键环节改革持续取得新的进展。一批改革项目陆续进入试点期和应用期，取得较好的实际成效和社会影响。
有力推进了省市机关联动
市委改革办报送的《南京市开展“一区一特色”“一部门一课题”改革》文章，在省委改革办《改革参考》（2022年第3期）刊发；市委市级机关工委推动省委省级机关工委将“共学攻坚”成效纳入省级机关党建综合考核指标，列为省级机关年度作风建设重点事项，目前共有58个省级机关与44个市级机关单位面对面对接交流了150余次。
有力促进了营商环境提升
江北新区成立省级生物医药知识产权运营中心，挂牌人类遗传资源管理南京服务中心；搭建南京片区参比制剂服务平台，探索采购、通关、检测、储存等全链条服务，目前已解决8家企业数十个研究用药的进口需求。
市农业农村局锚定“推进政银担企合作改革，完善扶持新型农业经营机制”，创新专属金融产品、降低主体融资成本、完善风险代偿机制等，“金陵惠农贷”新增投放846户、9.13亿元；“金陵惠农小额贷”新增投放11343户、13.1亿元。
市法院探索司法保护民营企业“强·优”新模式，营造各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营的司法环境。
市生态环境局“推进环评审批改革”项目试点，将环评审批时限从30天压缩到立等可取。
有力增进了市民群众福祉
鼓楼区探索“物业+养老”新模式，在全区13个街道的13家物业小区有序开展试点，实现一位老人同时享受“14助”标准化助养服务+“N”项个性定制服务。
秦淮区重点推进11个城市更新项目，石榴新村、小西湖等项目稳步推进，大阳沟、复兴巷等项目开工建设。
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雨花台区推进凤集大道、新亭大街下穿宁芜公路、铁路隧道建设以及秦淮新河入江口南岸人行桥、338省道、人居森林片区中小学幼儿园等重大项目规划设计工作。
市工信局聚焦“打造南京智能网联汽车应用示范区”项目，加快“智慧移动出行+智慧城市治理”特色应用场景先行先试。
有力发挥了典型示范效应
目前，市级部门13个改革项目在国家部委和省级相关会议作经验交流发言。
紫金山实验室获评江苏省科技创新发展奖先进单位（集体）。
六合区冶山农业社会化服务被评为2022年全国农业社会化服务典型。
市检察院“涉案企业合规样本探索”实践，在国家和省级层面得到肯定和推广。
新华社《高管信息·江苏》（2022年第19期）以《“一区一特色”“一部门一课题”：南京改革走向纵深》为题，专门介绍南京以改革解锁发展之需、对接基层之盼、回应民心所向。各改革项目进展在国家级媒体宣传报道110余次。
一批改革项目进入试点期和应用期
十五届市委第六次深改委会议听取了建邺区以金融城体制机制改革为抓手推动重要金融中心核心集聚区建设、高淳区持续探索生态价值实现机制（GEP）改革深化城乡融合发展试验区建设进展，以及全市“一区一特色”“一部门一课题”改革推进情况汇报，对取得的进展表示肯定。
南京市建邺区：以金融城体制机制改革为抓手，推动重要金融中心核心集聚区建设
聚焦先行先试抓联动创新。争创改革试点，北交所南京服务基地落地取得实质性进展，建立全市北交所拟上市企业库。探索金融创新，尝试“政府+人行+民企”共建模式，打造金融公共服务平台。丰富新兴业态，国际研发总部园REITs项目进入国家发改委储备项目库。
聚焦做强做优抓生态营造。“金鱼嘴每日路演”今年已举办活动180场，撮合融资16亿元。引入恒生电子及关联企业，打造近4万平方米金融科技生态产业园，形成集聚效应。启用清华五道口金融学院南京教室，举办北大全球金融论坛，成立金融城专家智库。
今年上半年，建邺区新增金融类机构317家，实现金融业增加值188.1亿元，总量全市第一，占全区GDP首超30%。
南京市高淳区：持续探索生态价值实现机制改革，深化城乡融合发展试验区建设
建立生态产品价值实现机制方面，建立健全“山湖蟹”特色调查监测、“强应用”区级价值评价、“山水文”慢城经营开发、“核算+”生态保护补偿、“共富裕”价值实现保障、“三重点”价值实现推进六大机制；推动花园式负碳园区创建、林权、水权交易试点等创新实践，全省首个有机水稻固碳减排示范基地落户高淳，全市首笔“GEP生态价值贷”成功发放。
建立科技成果入乡转化机制方面，挂牌成立江苏省河蟹产业研究中心、南京固城湖河蟹产业技术研究院“一中心一院”，实施产学研项目68个、合作金额超5000万元。搭建城乡产业协同发展平台方面，全力加快10个省市重大项目、133个区重点产业项目建设；塑造形成高岗、胡家坝等精品民宿品牌。
今年，高淳区生态文明体制改革获省政府督查激励，生态产品价值实现探索工作入选省“十佳生态环境治理改革创新案例”，成功举办宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区建设现场会。
南京市财政局：优化政府采购营商环境，提高公共采购资金绩效
积极推进集中带量采购试点，规范政府购买服务，促进采购资金“更有绩效”。先后完成不同类型图书馆的图书带量采购、中小学的课桌椅带量采购和部分保障房建设用涂料带量采购等试点，进一步节约成本。
多措并举优化政府采购营商环境，促进供应商公平竞争“更有活力”。推进“信用承诺制”改革，规范政府采购招标谈判文件收费标准和寄送时限。
坚持“用户思维”深入普法，满足不同类型当事人采购实务需求，促进政府采购法治“更接地气”。设计开发《政府采购掌上知识库》微信小程序，精准查询、零门槛使用的特色已吸引1.9万省内外用户。
市财政局部分改革措施获得财政部、省厅的认可和推广，今年7月在财政部举办的“中国政府采购峰会”上获颁“优化营商环境卓越”和“绿色采购先锋”两个奖项。
南京市医疗保障局：深化医疗跨省结算改革，提升人民群众获得感
打造有温度的医保信息服务平台。针对跨省就医结算政策差异大、人员流动强、服务监管难等问题，开发“医保高铁”“异地就医”模块，形成“一部车头—医保高铁”带“两台引擎—阳光监管平台和医保智能监控系统”的立体监管格局，监测分析异地就医核心数据指标，通过审核、稽核、协议管理等手段，规范服务行为。
高质量推进“15分钟医保服务圈”建设。构建市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级联动、城乡一体、全面覆盖、各具特色的医保公共服务网络，推动医保服务网点“进银行”“进商保”“进医院”，让医保服务进一步延伸至群众身边。
广视角推进“省内通办”“跨省通办”。完成与国家、省医保服务平台业务对接，实现高频事项“省内通办”、部分事项“跨省通办”。截至8月底，全市异地就医联网结算服务超300万人次，同比增长34%以上，占全省总量近七成；异地就医联网医药机构达2810家，增幅达377%，药店联网结算量达全省70%以上，实现医院、社区卫生服务中心、定点药店异地就医联网结算全覆盖。
“小切口”做好“大文章”
十五届市委第六次深改委会议指出，今年以来，各区各部门扎实推进“12+40”项特色改革，一批改革项目陆续进入试点期和应用期，在推动省市联动、提升营商环境、增进群众福祉、发挥示范效应等方面取得较好成效和社会影响。要持续聚焦、扭住不放，以重点突破带动整体推进，通过“小切口”做好“大文章”。市有关部门要及时帮助协调解决突出问题，及时总结经验，塑造特色亮点。要抓好年度改革专项督察和考核，完善“部署、落实、评估、反馈、改进”工作闭环，推动改革任务落地见效。
会议强调，改革重在落实，也难在落实。对已经明确的改革事项，要按照时间表、施工图，一项一项压实责任、狠抓推进，把握质量标准，务求取得实效。对关系经济社会发展全局、有重大影响的牵引性改革试点，主要领导要扑下身子，投入更多精力、下更大力气，锐意攻坚、大胆实践，更好发挥重点改革的带动作用。要提高改革决策的科学性，坚持问题导向，加强调查研究，特别是要多深入基层听取各方意见，做到每一条改革举措都内涵清楚、指向明确、解决问题，确保改革为了群众、依靠群众、让群众受益。
